东北大学学报(社会科学版) ›› 2024, Vol. 26 ›› Issue (6): 87-94.DOI: 10.15936/j.cnki.1008-3758.2024.06.010
包涵川
BAO Hanchuan
摘要: 有别于其他党建引领社区治理的机制,“党员下沉基层”体现了各类组织关系居于社区之外的广大在职党员在各级党组织的统一领导规划下,对社区建设的外部支持性作用,表现出“政党外部赋能”的治理逻辑。其实践包含着在职党员按照社区干部和居民需求完成任务(点单接单),党员和社区干部共同推进上级交代的治理事项(任务推进),依托特定项目优化社区治理(项目共建),下沉党员长期兼任楼长和网格员(兼任职位)四种路径,发挥了补位治理资源、回应居民诉求和发挥监督引导的积极作用。未来应明确下沉党员责任使命与适度给予现实利益回报相结合、持续赋予外部治理资源同优化社区内部制度基础相结合、辅助社区干部推进任务和深入联动社区普通居民相结合。“政党外部赋能”的实践继承了党史国史中城市治理的本土化传统。
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