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政策工具视角下中国社区健康促进政策评价
张晓杰,崔颖,杜泽
2021, 23 (3):
71-79.
DOI: 10.15936/j.cnki.1008-3758.2021.03.010
社区健康促进是国家落实“健康中国”战略,提高社会疾控水平,实现全民健康的有效工具和必要手段。运用政策内容分析法,对1999—2019年国家出台的44份社区健康促进政策文本进行梳理分析,并基于政策工具分析框架阐析中国社区健康促进政策工具选择偏好。研究结果表明:中国社区健康促进政策制定主体多元且协同度高,政策位阶较低,政策年度发布数量总体平稳且呈增长态势,政策重点关注社区卫生服务与机构建设并注重发挥传统中医药特色优势;在社区健康促进政策工具选择方面,供给型政策工具使用过溢、环境型政策工具使用适当而需求型政策工具严重缺位,各类政策工具选择的内部结构也极其不均衡。因此,政府应完善顶层制度建设,提高社区健康促进政策位阶,同时实现供给型政策工具、环境型政策工具和需求型政策工具的有效组合及各类政策工具选择的内部结构均衡。
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