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理解政策设计:一个初步的分析框架
高进,郭爱平,霍丽婷
2022, 24 (6):
52-58.
DOI: 10.15936/j.cnki.1008-3758.2022.06.007
政策设计是公共政策研究的热点主题,已有的社会建构论、工具组合论和创新管理论等分析框架,为公共场域的政策设计提供分析范式,但也有各自解释局限。通过构建政策设计的目标群体—主体—焦点—方法分析框架,比较政策设计与政策设置的本质差异,突出政策设计的目标群体导向。阐释政府作为政策设计主体与设计参与者等设计联盟的关系,论述政策设计焦点主要关注设计过程中工具的使用及组合安排、设计时间与空间、设计思维问题。政策设计采用工具甄别筛选法、聚焦群体法和创新设计法,主要应用于国家和地区重大决策、区域特定环境和知识联动领域。深刻把握政策设计的分析框架和应用启示,有利于增强中国场景的公共政策顶层设计和宏观规划能力。
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